“報告用一個專門的章節講提升依法治市水準,從立法、執法、司法和普法4個環節進行了詳細闡述,這讓我們法律從業者深感振奮。”在2016年11月2日的分組審議結束後,江蘇泓遠律師事務所席超代表接受記者採訪時說,他聽了黨代會報告後最深的感受是:南京依法治市工作將再上新臺階。 在立法環節,報告提出“加強重點領域的立法工作,提高立法品質和水準。”作為一名律師,席超認為,立法主要是為解決社會矛盾、指引社會規範,而一線律師最瞭解社會矛盾在哪裡、社會需要怎樣的規範,“在提高立法品質和水準過程中,律師群體可以代表社會力量參與到立法中,切實為提高立法品質和水準獻計獻策。” “以前談依法治市、法制政府,我們多數還是停留在公民法律意識的培養上。此次報告從推進政府機構職能、許可權、程式、責任法定化的角度談如何加強法制政府建設,這樣的提法更加具體也更加精細化。”在執法環節,席超認為此次報告也對政府行政執法提出了更高要求,“政府都在說要把權力關進籠子,怎麼關,報告提供了路徑,這是一種進步,有助於提高政府公信力,促進社會和諧。” 開創陽光司法新局面,也是報告關於依法治市的一大亮點。在席超看來,報告把“確保人民法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權,努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。”寫進了文本,表現出黨委對推進公正司法的決心,“律師和人民群眾一樣,是司法的直接參與者,也是感受最深的人。這種對司法體制機制改革的決心,令人鼓舞。” 席超還特別關注到報告明確提出“教育引導廣大幹部帶頭遵守法律、帶頭依法辦事,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾能力”。他認為,在普法過程中,黨員領導幹部是首當其衝的群體。黨員幹部具備了法治思維,運用了法治方式,依法治市才有保障。
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